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La subcontrataci贸n de actividades de apoyo a la
administraci贸n p煤blica, en Brasil, toma impulso, en la
actualidad, en las reformas neoliberales del aparato del
Estado, como veh铆culo de racionalizaci贸n de recursos
p煤blicos. Pero, al ultrapasar los l铆mites de su funci贸n
institucional auxiliar, torn谩ndose artificio de ocupaci贸n
privada y precaria de habilidades estatales, la pr谩ctica
espera la oportunidad de graves repercusiones delet茅reas
sobre relevantes valores constitucionales referidos
a principios republicanos y relacionados a la protecci贸n de
los derechos fundamentales de los trabajadores. Delineando
sus caminos evolutivos a partir de su g茅nesis en la
iniciativa privada, el presente estudio buscar谩 captar el
conflicto inherente al movimiento de subcontrataci贸n,
investigando el modo como el Derecho ha traducido la tensa
relaci贸n entre los fundamentos de la legitimidad y las
repercusiones delet茅reas de la pr谩ctica sobre los intereses
de la sociedad. En la argumentaci贸n jurisprudencial sobre
la cuesti贸n, especialmente en el 谩mbito de la Justicia del
Trabajo, ser谩 identificada una l贸gica de ponderaci贸n de
intereses que transmite su interpretaci贸n. El objetivo
central de la investigaci贸n es alcanzado con la proposici贸n
de una lectura jur铆dica interdisciplinar del fen贸meno, bajo
la perspectiva de la nueva hermen茅utica constitucional pos-
positivista, pretendiendo auxiliar la construcci贸n te贸rica
de soluciones normativas delimitadoras de los
espacios leg铆timos de la subcontrataci贸n en el servicio
p煤blico, a la luz de la proporcionalidad, con m谩xima
concretizaci贸n de los principios constitucionales
referidos a la materia: la eficiencia administrativa, los
principios republicanos y la protecci贸n de los derechos
sociales de los trabajadores subcontratados. Se trata,
por lo tanto, de un estudio intra-dogm谩tico, comprometido
con respuestas interpretativamente construidas en el
espacio del di谩logo entre el Derecho y la moral, e
inspirado en la afectividad y en la unidad de la
Constituci贸n.
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